保密知识

向境外邮寄或携带国家秘密文件、资料和其他物品有什么规定？

禁止邮寄属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境。禁止非法携运属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境。 如果出境，应由外交信使或国家保密局核准的单位和人员携运；目的地不通信使的， 或信使难以携运的，确因需要，需自行携运机密、秘密级国家秘密文件、资料和其他物品出境的， 应当向保密工作部门申办《国家秘密载体出境许可证》。

什么是商业秘密？

商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

国家秘密与商业秘密有什么区别?

国家秘密与商业秘密具有不同的法律特征，国家秘密的法律特征在《保密法》中讲了三点：一是关系国家的安全和利益；二是依照法定程序确定；三是在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。商业秘密的法律特征在《反不正当竞争法》中讲了四点：一是不为公众所知悉；二是能为权利人带来经济利益；三是具有实用性；四是权利人采取了保密措施。由此可以看出两种秘密具有不同的法律特征：其一，权利主体不同。国家秘密的权利主体是国家，商业秘密的权利主体是不特定的个人和组织。其二，确定的程序不同。国家秘密的确定有严格的法定程序，商业秘密的确定没有规定程序，只要权利人按其法律特征明确即可。其三，秘密的等级和标志不同。国家秘密分为绝密、机密、秘密三级，并有统一明确的标志。商业秘密不分等级，在标志上也没有统一的规定。其四，泄密后处罚的法律依据不同。泄露国家秘密，按《保密法》追究行为人的法律责任。泄露商业秘密，按《反不正当竞争法》等法律追究法律责任。

对外经济合作提供资料的原则和程序是什么？

对外经济合作提供资料要从国家整体利益和对外经济合作的实际出发，权衡利弊，遵循合理、合法、适度的原则，做到既维护国家秘密安全，又有利于保障和促进对外经济合作的顺利进行。
对外经济合作提供资料保密工作的基本程序是：第一，根据对外经济合作项目的实际需要，确定提供资料的范围；第二，对已确定需要提供的资料进行保密审查；第三，经审查属于国家秘密的资料，其中能做技术处理且经技术处理后能够符合对外经济合作项目需要的，应做技术处理（包括文字、图表、数据等）；第四，提供国家秘密资料，须经有审批权的机关、单位批准；第五，经批准提供国家秘密资料，应当以一定的形式要求对方承担保密义务（合同、协议、备忘录等）。
对外提供资料工作中需要送审、报批、审批或者协调确定的事项，项目主办单位和有关业务主管部门、保密工作部门应及时办理。严禁个人或以个人名义对外提供国家秘密资料。

单位发生泄密事件应当怎么办？

（1）国家机关、单位发生或者发现泄密事件，应当在知悉泄密事件24小时内报告上级主管部门或当地保密局。（2）对于泄露绝密级国家秘密的；向境外组织、机构、人员非法提供国家秘密的；泄露当事人是厅局级（含厅局级）以上干部的，可直接报告国家保密局。（3）案发单位应根据情况及时采取补救措施，同时积极配合有关部门查处。

什么叫泄密？

“泄露国家秘密”是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一：（1）使国家秘密被不应知悉者知悉的；（2）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。
“泄露国家秘密”是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一：（1）使国家秘密被不应知悉者知悉的；（2）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

出国留学、进修人员安全防范须知

当你进入外国大学或科研机构时

当留学、进修人员来到举目无亲的异国他乡，往往会有一些素不相识的人前来向你问长问短。留学、进修人员在结交新朋友时，务必要提高警惕。与别人谈话时要注意内外有别，掌握分寸，谈话亦可采用一些外交辞令。交往中要做到不卑不亢，回答问题时自然简捷。说话切忌语义含糊不清，行为举止要落落大方，避免引人误解。对于故意刁难、恶意询问及挑衅性的言行，要拒绝回答，必要时可以向中国驻外使领馆报告，由我国外交人员出面解决。

当你写信或打电话时

留学人员远涉重洋，负笈求学，常常要给国内的亲友、师长或领导写信或打电话，但在信件、电话中切忌谈及敏感话题、政治议题和秘密事项。以免引起泄密或国外机构的误解，给生活和学习带来不便。

当有人主动与你结交时

当留学、进修人员遇到身份不明的人主动结交时，要辨别是非、弄清来意，不要轻易引入自己的住处。对那些主动为你提供奖学金完成学业，帮助你办理签证延期、居留手续、介绍工作、免费旅游等情况，一定要提高警惕。留学、进修人员很容易被这样的方式所迷惑，特别是对自费留学生更是具有非常强的诱惑力。俗话说，世界上没有免费的午餐，到了关键时刻，间谍情报机关就会毫不客气地命令你拿出关键性情报，否则就会受到威胁。遇到可疑迹象，应及时向我国驻外机构反映。

当你在境外交友时

我国留学、进修人员与境外人员交往时，一方面要积极热情，不要被动回避，因为大多数境外人员是好的，另一方面思想上要有防范意识，这包括工作上和生活上。对外国留学生而言，最大的难题恐怕是如何正确对待约会以及与异性交往。近十年来，艾滋病的出现威胁着人们的身心健康，在与不了解的人交往时，一定要言行端庄，举止大方，在生活中学会防护和预防，避免艾滋病的传播。

当你面对新的法律时

留学、进修人员来到一个新的国家，远离祖国，远离组织。一定要了解和遵守当地的法律法规，约束自己的言行，不干“出格”的事情，不去不正当的场所活动，不涉身黄、赌、毒，不搞黑市交易，以防受人以柄，遭人暗算。

当你面对新的习俗时

俗话说“入国而问禁，入乡而问俗，入门而问讳”，中外习俗有很大的差异，出国在外要了解和尊重所在国（地区）的风俗习惯，否则，会好心办坏事，善意惹麻烦，引起对方的误解，带来不便。

当你进入境外公共场合有不拘小节的行为时

有些留学、进修人员言行举止不拘小节，在公共场合旁若无人，大声喧哗，举止粗俗，令人瞠目，说话办事太随便，不仅影响中国人的形象和声誉，甚至影响公务和正常交往。因此，留学、进修人员应学习和掌握一些对外交往的礼仪，维护中国人的形象，展现中国人的风采。

当你撰写论文时

在我国出国留学、进修人员中，其中不乏重要科研部门的业务骨干，有的还曾在政府要害部门工作过，他们都不同程度地掌握着国家秘密和内部情况。因而，利用撰写论文搜集情报是一条准确而便利，安全且隐蔽的途径，也是国外间谍情报机关普遍采用的手法。因此，留学、进修人员对导师布置的论文，不符合自己研究方向的可以委婉地表示无力承担。与自己研究方向吻合的，也只能利用国内外公开发表的科研成果，对自己掌握的尚未公开的国内研究成果不得引用，更不能回国搜集或委托国内关系人带为搜集并邮寄。

当境外宗教人员向你传教时

境外一些宗教组织认为，现在中国有些青年思想空虚，是传教的好机会。通过帮助学生解决生活和学习中的困难，组织各种参观、免费旅游等活动，使其自然地向教会靠拢，并利用著名传教士的声望来吸引留学、进修人员，有的大量投寄、散发宗教宣传品，不厌其烦地登门传教。教会一般不会强求他人参加。对教会人员的劝教活动，可以直截了当地声明自己不信教的立场，无意参加各种宗教组织。

当你受到胁迫或诱骗时

当留学、进修人员在国外学习工作期间，受到胁迫或诱骗，让你从事危害中华人民共和国安全的活动时，不要紧张害怕，更不能存有侥幸心理，而应及时向我国驻外机构如实说明情况，入境后也可直接通过所在组织及时向国家安全机关如实说明情况。

保密法律法规知识

什么是国家秘密？
《保密法》对我国的国家秘密作了明确的定义：“国家秘密是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”
关系国家的安全和利益的事项，在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。也就是要经过一套法定的定密程序。《保密法》对国家秘密的确定、密级的划分、保密期限的确定和变更、解密等程序，都有明确的规定。
国家秘密载体有哪些种类？
国家秘密载体形式多种。主要有以下几种：
纸介质载体。是以文字、图形、数据等书面形式记录国家秘密信息的纸介质的文件、资料。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。人们通常把这类载体通称为国家秘密文件、资料。国家秘密文件、资料是我们目前在实际工作中使用最多、最常见的国家秘密载体。
磁介质载体。以磁性物质记录国家秘密信息的载体。如记录着国家秘密信息的磁盘（含软盘、硬盘）、磁带、录音带、录象带等。
以光信号记录、传输国家秘密信息的载体，如光盘。随着信息技术的发展，磁介质和光盘类的国家秘密载体将越来越多。
含有国家秘密信息的设备、产品、物品等。这类载体有的可以从外观上直接反映出国家秘密的属性，有的可以通过测试、分析等物理或化学手段获得国家秘密信息。